XXIV/110/26
PrzyjętaUchwała Nr XXIV/110/2026 z dnia 29 kwietnia 2026 roku w sprawie odmowy zajęcia stanowiska przez Radę Miejską w przedmiocie znaczenia rolnictwa dla wspólnoty lokalnej
Dokumenty
Wyniki głosowania
Za (15)
Analiza AI
Uproszczone wyjaśnienie
Rada Miejska odmówiła przyjęcia oficjalnego stanowiska w sprawie znaczenia rolnictwa dla lokalnej społeczności, o co wnioskowano w lutym 2026 roku. Radni uznali, że samorząd powinien skupiać się na konkretnych zadaniach gminnych i tworzeniu lokalnego prawa, a nie na podejmowaniu ogólnych, niewiążących deklaracji i apeli.
Kluczowe zmiany
- Odmowa podjęcia uchwały deklaratywnej dotyczącej roli rolnictwa
- Podtrzymanie zasady niepodejmowania przez Radę uchwał intencyjnych i światopoglądowych wykraczających poza zadania własne gminy
Wpływ
Społeczny
Informacja dla wnioskodawców i mieszkańców o formalnym podejściu Rady do składania wniosków o charakterze symbolicznym i deklaratywnym.
Preambuła
UCHWAŁA NR XXIV/110/2026 RADY MIEJSKIEJ W PIŁAWIE GÓRNEJ z dnia 29 kwietnia 2026 r. w sprawie odmowy zajęcia stanowiska przez Radę Miejską w przedmiocie znaczenia rolnictwa dla wspólnoty lokalnej Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 ze zm.), Rada Miejska w Piławie Górnej, uchwala, co następuje:
Treść uchwały
§1
Rada Miejska w Piławie Górnej odmawia zajęcia stanowiska w sprawie złożonego wniosku dotyczącego znaczenia rolnictwa dla wspólnoty lokalnej.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Piławie Górnej.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Piławie Górnej Dariusz Madejski ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0C3E2C82-8085-49AF-BBE9-C46BF4C74DD2. Podpisany Strona 1 Uzasadnienie Do Rady Miejskiej w Piławie Górnej 12 lutego 2026 r. wpłynął wniosek o podjęcie oficjalnego stanowiska w sprawie znaczenia rolnictwa dla wspólnoty lokalnej. Rada Miejska, po zapoznaniu się z treścią wniosku oraz opinią Komisji Skarg, Wniosków i Petycji wypracowaną na posiedzeniach w dniach 9 i 26 marca 2026 r., w pełni dostrzega rolę rolnictwa w rozwoju społeczno-gospodarczym, niemniej jednak uznaje podjęcie uchwały w proponowanym brzmieniu za niezasadne z następujących powodów: - zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych (wyrok NSA z dnia 10 września 2013 r. sygn. akt II OSK 1324/13), podejmowanie przez rady gmin uchwał o charakterze intencyjnym, deklaratywnym lub światopoglądowym powinno być ograniczone do spraw bezpośrednio dotyczących zadań własnych gminy. Rolnictwo jest sektorem gospodarki regulowanym głównie na szczeblu centralnym i unijnym. - przedmiot wniosku dotyczy kwestii o charakterze ogólnospołecznym i oczywistym. Znaczenie rolnictwa dla gospodarki i bezpieczeństwa żywnościowego jest faktem powszechnie znanym, który nie wymaga potwierdzania w drodze uchwały organu stanowiącego gminy. Jak wskazał WSA w Olsztynie w wyroku z dnia 22 października 2019 r. (sygn. akt II SA/Ol 687/19), podejmowanie przez radę gminy uchwał zawierających oceny, apele czy deklaracje ideowe wykracza poza zakres spraw publicznych o znaczeniu lokalnym. Takie uchwały są często uznawane za nieważne przez organy nadzorcze (Wojewodów), ponieważ nie wywołują skutków prawnych. - Rada Miejska stoi na stanowisku, że jej aktywność powinna koncentrować się na tworzeniu aktów prawa miejscowego oraz podejmowaniu decyzji o charakterze operacyjnym, które mają realny wpływ na życie mieszkańców, a nie na formułowaniu niewiążących deklaracji ideowych. Jej zadaniem jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 u.s.g.), a nie opiniowanie zjawisk gospodarczych (jak znaczenie rolnictwa), które są regulowane ustawami szczebla centralnego. - organ administracji publicznej jest obowiązany działać na podstawie i w granicach prawa. Brak wyraźnego upoważnienia ustawowego do podejmowania "stanowisk" w sprawach ogólnych przemawia za powstrzymaniem się od procedowania dokumentów o takim charakterze. Wobec powyższego, podjęcie uchwały o odmowie zajęcia stanowiska jest w pełni uzasadnione. ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0C3E2C82-8085-49AF-BBE9-C46BF4C74DD2. Podpisany Strona 1